但是因為地域、習慣等眾多的不同,一味學習漢族的制度並不利於本國的發展。所以到了遼國時,為了能夠更好的統治國家內部,他們以本國實際情況為出發點,確立統治制度來管理國家。
他們管理國家的方式則是「因俗而治」,即是以本民族的制度管理契丹,至於漢人,則是仿照漢族的制度進行管理。這是遼代的中央官制,這樣做不僅解決了南北之間的差異,也有利於社會的發展。
契丹因是游牧民族,所以在長久的發展中養成了善於騎射、勇敢等精神,這對他們的軍事也產生了很大的影響。為了民族更好的發展,他們選擇了對外擴張,遼國建立後,由皇帝掌握軍權,並設立很多由皇帝直接管控的辦事機構。
但在這其中還有很多未完善的方面,例如「打草谷」:這是軍隊的一種劫掠行為,最初遼代的軍隊是沒有後勤保障的。我們都知曉後勤補給對出征的軍隊有多麼的重要。